 Государственная дума приняла во втором чтении законопроект, исключающий возможность проведения конкурса при предоставлении права пользования участками недр федерального значения. Соответствующие изменения предлагается внести в федеральные законы "О недрах", "О континентальном шельфе РФ" и "О газоснабжении в РФ". Проект закона был внесен на рассмотрение нижней палаты президентом РФ Владимиром Путиным в августе 2012г.
В июле 2012г. комиссия по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности пришла к выводу, что участки недр федерального значения с запасами свыше 70 млн т нефти или свыше 50 млрд куб. м газа должны распределяться только через аукционы.
В настоящее время законодательством предусмотрено два варианта, но практика проведения конкурсов свидетельствовала о том, что решения по их итогам принимались субъективно, отмечалось ранее при рассмотрении законопроекта. По мнению законодателей, аукцион происходит наиболее публичным и открытым образом.
Законопроектом предусматривается, что принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий по каждому участку либо по группе участков недр будет осуществляться исключительно правительством РФ. В отношении участков недр местного значения принятие решений относится к полномочиям органов государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что "в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства" правительством РФ при определении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения могут устанавливаться ограничения допуска к участию в таких аукционах для юридических лиц с участием иностранных инвесторов. Проект закона будет рассмотрен Государственной думой в третьем чтении 21 декабря 2012г.
|